Правила проведения соревнований туристских спортивных походов.
Кодекс путешественника.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила и Кодекс определяют принципы организации и проведения соревнований туристских спортивных походов (СП) и путешествий и распространяются на граждан России и других государств, признающих эти документы.
1.2. Туристские спортивные походы и путешествия наиболее полно и органично реализуют стремления человека к природной среде обитания, духовному и физическому самосовершенствованию, росту спортивного мастерства. Туристское спортивно-оздоровительное движение объединяет людей для решения различных общественно-полезных задач, в целях охраны природной и исторической среды человека; выполнения заданий научных организаций; рекламы здорового образа жизни и др.
1.3. Путешествие — это мероприятие, связанное с передвижением человека в природной среде на любых технических средствах и без таковых, в одиночку или в составе группы, с познавательными, оздоровительными, спортивными и другими целями. К спортивным походам относятся путешествия, которые соответствуют Единой всероссийской спортивной классификации маршрутов и проводятся по настоящим Правилам. В соответствии с разрядными требованиями за участие в соревнованиях туристских СП присваиваются спортивные звания и разряды России.
1.4. Путешествие, не являющееся спортивным походом, может принимать участие в соревнованиях любого ранга, проводимых Туристско-спортивным союзом России (ТССР), в отдельном классе (при условии, что это определено положением о соревновании).
1.5. За совершение уникальных и сложных путешествий могут быть учреждены ТССР почетные звания и призы, а также другие формы отличия.
2. Кодекс путешественника
2.1. Путешествия должны проводиться в соответствии с законодательством России и страны, по которой проходит маршрут, "Гаагской декларацией по туризму", "Хартией туризма" и др. международными документами по туризму.
2.2. Путешественники должны:
¾ своим поведением, действиями на маршруте способствовать установлению дружеских отношений с другими туристскими группами и местными жителями, учитывать их традиции, обычаи и особенности культуры; бережно относиться к природе и не наносить ей ущерба;
¾ нести ответственность за безопасность путешествия и не совершать действий, могущих нанести вред другим;
¾ предпринимать меры по ликвидации аварийной ситуации и оказанию помощи другим лицам;
¾ при подготовке путешествия рекомендуется посетить Маршрутно-квалификационную комиссию (МКК) для получения консультации по району путешествия и оформления маршрутных документов.
2.3. На путешественника — члена ТССР налагаются обязанности и предоставляются права, закрепленные в Уставе ТССР.
3. Правила проведения соревнований туристско-спортивных походов
3.1. Соревнования СП заключаются в командном прохождении туристского спортивного маршрута определенной длины с преодолением естественных препятствий (перевалов, порогов...) различной категории трудности за соответствующее время.
3.2. Судейство соревнований, включающее выпуск команд на маршрут, зачет походов и подведение итогов соревнований, осуществляется МКК (судейскими коллегиями) туристско-спортивных союзов, федераций, турклубов и других туристско-спортивных организаций России. МКК может проводить соревнования СП, используя только настоящие Правила, либо принять дополнительно положение о конкретном соревновании, оговорив условия организации, финансирования, награждения и др. вопросы. Документом, подтверждающим участие команды в соревновании, в первом случае является справка о совершенном СП, а во втором это определяется в положении о соревновании.
3.3. Соревнования СП проводятся по видам туризма, могут иметь различный ранг (международные, всероссийские, зональные, ведомственные...) и разнообразные формы организации (чемпионат, туриада...). Соревнования проводятся на основании положений о них и настоящих Правил.
3.4. СП могут быть организованы по следующим видам туризма: пешеходному, лыжному, горному, водному, парусному, велосипедному, мотоциклетному, автомобильному, спелео, а также представлять их комбинации. СП по иным видам могут проводиться по временным классификационным требованиям и настоящим Правилам.
3.5. В зависимости от технической сложности, протяженности и продолжительности СП подразделяются на походы I, II, III, IV, V и VI категории сложности (к.с.). Походы, имеющие техническую сложность, протяженность или продолжительность меньше, чем установлены для походов I к.с., относятся к некатегорийным походам (в том числе походы I, II и III степени сложности для выполнения юношеских разрядов и походы выходного дня).
3.6. Категория сложности СП определяется в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификацией маршрутов, локальных препятствий (ЛП) - перевалов, пещер и др. и методиками категорирования маршрутов, утвержденными ТССР.
3.7. Туристско-спортивные организации и их работники, а также члены МКК, давшие в соответствии с настоящими Правилами заключение о возможности совершения СП, не несут юридической ответственности за происшествия в СП.
3.8. Другие документы, регламентирующие организацию и проведение соревнований СП, не должны противоречить настоящим Правилам.
3.9. Общие требования к составу группы приведены в Tаблице 1 ниже.
Требования к участникам и руководителям спортивных походов:
* Допускаются другие требования, оговоренные в п.п. 3.10, 3.14, 3.16, 3.19, 3.20.
** Допускается руководство походом туристом, не имеющим опыта участия в походе I к.с., но обладающим, по мнению МКК, достаточными туристскими навыками, полученными в некатегорийных походах.
*** Допускается замена участия в походе VI к.с. руководством двумя походами V к.с.
3.10. В походах I-III к.с. одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в походах на две категории сложности ниже, в походах II к.с. — только с опытом участия в некатегорийных походах.
3.11. Участники СП, в которых предусматривается прохождение классифицированных ЛП, должны иметь опыт прохождения (руководитель — опыт руководства при прохождении) таких же ЛП на полукатегорию (категорию для водных и спелеопоходов) трудности ниже максимальной для заявленного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения такого же ЛП той же полукатегории трудности. Одна треть участников СП (кроме походов VI к.с.) может иметь опыт прохождения таких же ЛП на две полукатегории трудности ниже. Для руководителя СП VI к.с. допускается замена участия в прохождении ЛП, определяющих поход VI к.с., руководством двумя прохождениями аналогичных ЛП, определяющих поход V к.с.
3.12. Участники и руководители СП, в которых предусматривается первопрохождение классифицируемых локальных препятствий, должны иметь опыт прохождения (руководитель — опыт руководства при прохождении) таких же ЛП ожидаемой трудности. Одна треть участников в подобных СП может иметь опыт прохождения ЛП на полукатегорию трудности ниже.
3.13. Участники и руководитель комбинированного похода, маршрут которого включает участки разных видов туризма, должны иметь соответственно опыт прохождения таких участков.
3.14. Участниками походов II-V к.с. могут быть туристы, имеющие опыт участия в походах на одну категорию сложности ниже в любом виде туризма — при условии, что они имеют опыт преодоления ЛП, характерных для заявленного маршрута, на одну полукатегорию трудности ниже. Руководители походов II-V к.с. могут иметь опыт участия в походе той же категории сложности в любом виде туризма, а также опыт руководством на одну категорию сложности ниже в любом виде туризма, и при этом должны иметь опыт участия и руководства в преодолении ЛП, характерных для заявленного похода, соответственно той же и на одну полукатегорию трудности ниже.
3.15. Руководители и участники походов, использующие технические средства передвижения, должны иметь соответствующий опыт руководства или участия в СП на тех же средствах передвижения.
3.16. Участники и руководители СП, проводящихся в межсезонье (время с неблагоприятными для данного вида туризма природными условиями), должны иметь соответствующий опыт участий (руководства) в СП, совершенных в межсезонье, или в походах той же категории сложности, совершенных в обычных условиях.
3.17. В СП могут участвовать альпинисты, имеющие соответствующий технический и экспедиционный опыт, достаточный, по мнению МКК, для прохождения данного маршрута.
3.18. Граждане других государств, предполагающие совершить СП, представляют в МКК документы, подтверждающие свой туристский опыт.
3.19. К участию в СП по IV к.с. включительно, помимо основного состава группы, допускаются дети, участвующие в походе со своими родителями или близкими родственниками, несущими за них полную ответственность, при этом туристский опыт детям засчитывается, начиная с возраста, указанного в таблице.
3.20. Минимальный количественный состав группы в походах I-II к.с., кроме лыжных и горных, может быть уменьшен до двух человек в зависимости от конкретного маршрута и района похода.
3.21. В походе VI к.с. в группе должен быть заместитель руководителя с опытом руководства походом V к.с. по тому же виду туризма.
3.22. Маршруты СП могут включать восхождения на вершины и траверсы хребтов, при этом их категория трудности должна соответствовать опыту группы.
3.23. Участники и руководители походов, предусматривающих прохождение пещер с применением аппаратуры для автономного дыхания, должны иметь удостоверение пловца-подводника (аквалангиста). Руководитель таких походов должен иметь опыт работы в сифонах.
3.24. При организации и проведении парусных СП туристы, кроме настоящих Правил, должны руководствоваться правилами проведения соревнований водных туристских походов на разборных парусных судах, приведенными в приложении.
3.25. Оформление документации при проведении соревнований туристских СП.
3.25.1. Документом на проведение категорийных СП и сложных путешествий является маршрутная книжка (МК) установленного образца, для некатегорийных походов и простых путешествий — маршрутный лист (МЛ).
3.25.2. МК, МЛ и справки о зачете совершенных СП выдаются туристскими МКК, деятельность которых регламентируется соответствующим Положением о МКК России. Маршрутные листы могут выдаваться также другими заинтересованными в развитии спортивного туризма организациями.
3.25.3. Заполненная МК в двух экземплярах, справки, подтверждающие опыт участников и руководителя, картографический материал и другие документы, необходимые для выпуска группы на маршрут, представляются в МКК, имеющую соответствующие полномочия, не позднее чем за 10 дней до начала похода (без учета времени на пересылку документов).
3.25.4. При положительном заключении МКК руководителю выдается зарегистрированная МК со штампом МКК.
3.25.5. Выдача справок о совершенном СП (форма справки приведена в приложении) производится МКК после рассмотрения отчета о походе. Отчет представляется в МКК не позднее, чем через год после его совершения. Изменение указанного срока может производиться по решению МКК. Отчет может быть представлен в устной или письменной форме. По нему должно быть ясно, как группа преодолевала определяющие категорию сложности СП препятствия. Как правило, для походов I-II к.с. отчет представляется в устной форме, а для СП, имеющих участки первопрохождений — в письменной. В остальных случаях форма и объем отчета устанавливаются МКК при выпуске группы на маршрут, о чем делается запись в МК. Формы письменного отчета (как правило, не более 50 стр.) и паспортов ЛП приведены в приложении. В положение о конкретном соревновании СП могут быть включены дополнительные требования к форме, объему и сроку представления отчета. Одновременно с отчетом в МКК представляется маршрутная книжка с отметками или документами, подтверждающими прохождение группой маршрута.
3.25.6. Обязанности и права руководителя группы.
3.26.1. Руководитель СП, как правило, выбирается членами группы, но может в порядке собственной инициативы набрать группу самостоятельно.
3.26.2. Руководитель обязан:
¾ в период подготовки к походу пройти медицинский осмотр;
¾ обеспечить подбор членов группы по их туристской квалификации, физической и технической подготовленности, а также психологической совместимости;
¾ ознакомиться с районом похода;
¾ изучить сложные участки маршрута и способы их преодоления, подготовить картографический материал;
¾ провести необходимые тренировки группы;
¾ организовать подготовку и подбор снаряжения, продуктов питания, составление сметы расходов;
¾ получить при необходимости разрешение на посещение районов с ограниченным доступом (погранзона, заповедник...);
¾ оформить маршрутные документы;
¾ при необходимости решить лицензионные и страховые вопросы;
¾ в случае изменения маршрута, состава группы после выезда сообщить (при возможности) об этом в МКК;
¾ сообщить в МКК о выходе на маршрут и о завершении маршрута. Если документы рассматривались в зональной или МКК ТССР, то сообщение направляется в республиканскую (краевую, областную) МКК;
¾ соблюдать маршрут и выполнять полученные в МКК указания и рекомендации;
¾ принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения или прекращения похода в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, а также, в случае необходимости, оказания помощи пострадавшему. При этом усложнение маршрута допускается лишь в исключительных случаях и не дает основания для повышения зачетной категории сложности похода;
¾ назначать в случае временного разделения группы с целью разведки, забросок и т.п., в каждой подгруппе (в водных походах — на каждом судне) своих заместителей из наиболее подготовленных участников, определять выполняемое задание, контрольные сроки, порядок действий и связи;
¾ обеспечить, в случае предусмотренного планом похода разделения группы на большие сроки, состав и квалификацию членов подгрупп и их руководителей в соответствии с требованиями к походам тех категорий сложности, элементы которых содержатся в маршрутах подгрупп;
¾ производить разделение группы в аварийной ситуации, исходя из реального наличия сил и средств, конкретной обстановки и максимальной вероятности выполнения задач по ликвидации аварии;
¾ сообщать о происшедшем несчастном случае в ближайшие спасслужбы или органы внутренних дел, а также в МКК;
¾ оформить отчет о походе и представить его МКК, а после рассмотрения отчета оформить справки членам группы о совершенном походе или сделать соответствующие записи в книжке спортсмена.
3.26.3. Руководитель имеет право:
¾ после обсуждения на собрании группы исключить из числа участников туриста, оказавшегося по моральным качествам или спортивно-техническим данным не подготовленным к прохождению маршрута. Если такая необходимость возникла в походе, турист при первой возможности доставляется в населенный пункт для отправки его к месту жительства;
¾ передавать в случае необходимости руководство походом своему заместителю или другому участнику, имеющему соответствующую квалификацию;
¾ обращаться в туристско-спортивные организации при несогласии с результатами разбора его действий.
3.26.3. Руководителю рекомендуется связаться с региональной спасслужбой и информировать ее о графике движения и контрольных сроках.
3.27. Обязанности и права участников СП.
3.27.1. Участник похода обязан:
¾ выполнять своевременно указания руководителя похода;
¾ в период подготовки к походу пройти медицинский осмотр;
¾ своевременно информировать руководителя похода об ухудшении состояния здоровья;
¾ участвовать в подготовке похода, тренировках и составлении отчета.
3.27.2. Участник похода имеет право:
¾ выбирать руководителя похода;
¾ участвовать в выборе и разработке маршрута;
¾ после окончания похода обсуждать действия руководителя и участников похода, в случае несогласия с их действиями, обращаться в туристско-спортивные организации;
¾ участвовать в разборе туристско-спортивными организациями действий группы и его собственных.
3.28. За нарушение Правил туристско-спортивные организации могут применять следующие меры воздействия:
¾ не засчитывать участие, руководство в совершенном походе;
¾ аннулировать справки о всех или некоторых ранее совершенных походах;
¾ лишить спортивных званий, снизить или аннулировать спортивный разряд;
¾ запретить участвовать, руководить в походах определенной категории сложности на некоторый срок.